Noticia: "Los empresarios piden al Congreso que la nueva ley no sancione a todas las compañía que encuentren pagando coimas"
"Referentes de cámaras empresariales
coincidieron en pedir cambios a la ley de responsabilidad penal para personas
jurídicas debatida en el Senado y el principal que quieren es excluir de
sanciones a las compañías que tuvieran un programa de integridad.
Estos planes son conocidos como
compliance, consisten en una auditoría interna para evitar delitos de los
empleados y ejecutivos, pero están lejos de ser infalibles.
Así lo entendieron los diputados de
todos los bloques que optaron por modificar el proyecto original del Gobierno y
evitar la eximición de las penas a las empresas que apliquen estos programas.
Se basaron en un dato que llegó a los
pasillos del Congreso: la constructora brasileña Odebrecht tenía un compliance que
no evitó que repartiera coimas en todo el mundo para ganar licitaciones.
El dato no fue tenido en cuenta por
los empresarios invitados a la comisión de asuntos penales del Senado,
que se reunió por cuarta vez para debatir el proyecto y no lo trataría hasta
después de las elecciones de octubre. Como tendrá cambios no será fácil que
Diputados lo sancione este año.
"Hay que volver a la redacción
original en lo que hace a la eximición de responsabilidad en los casos de que
exista un programa de integridad", pidió Daniel Funes de la Rioja,
vicepresidente de la Unión Industrial Argentina.
Una posición similar tuvieron
Alejandro Díaz y Juan Manuel Vaquer, CEO y prosecretario de la
Cámara de Comercio de los Estados Unidos. Vaquer rechazó la exclusión a las Pymes
de las sanciones, impuesta por el massismo y cuestionada también por la titular
de la oficina Anticorrupción, Laura Alonso.
También criticó que los diputados
hayan implementado la responsabilidad "objetiva" de las empresas, o
sea, o se contemplará la intencionalidad al momento de sancionarlas.
"El hecho de no establecer un
régimen de responsabilidad subjetiva, sino hacerlo de manera objetiva como está
redactado en la norma, no promueve y no incentiva las buenas prácticas porque
trata a todos de la misma manera", cuestionaron.
Díaz fue más lejos y habló de un
riesgo de perder inversiones, la frase que nunca quiere escuchar el Gobierno.
No tuvo muchos oyentes, porque la campaña electoral le impidió estar a la
mayoría de los senadores de la comisión.
Más preocupado pareció Julio César
Crivelli, presidente de la Cámara Argentina de la Construcción. "Hay que
coordinar todo esto, lo cual no es fácil por la anarquía que poseemos en
nuestro derecho. Hay que trabajar muchísimo y profundamente en esta ley",
propuso.
Carlos Rozen, Asociación Argentina de
Ética y Compliance, defendió las bondades del programa que los empresarios
consideran la llave de la transparencia. "Hay un 15% de la población que
es corrupta bajo cualquier aspecto, un 15% que es honesta en todos los casos.
El resto es voluble. Para eso está el programa de Compliance", explicó.
Contó que en Perú y en Chile hay modelos de regulación de la Comisión de
Valores, pero no lo imaginó para Argentina.
Los banqueros también pidieron
revisar el alcance de los delitos posibles de las compañías, que los diputados
no limitaron al cohecho, como pretendía el Gobierno. "Este es un proyecto
de ley que combate la corrupción y el cohecho transnacional, de manera que es
importante que los delitos a los que se refiere sean los referidos a estas
conductas. No podemos tener una generalización", dijo María Elena
Casasnovas de Asociación de Bancos Argentinos (ADEBA).
Munilla Lacasa, del Instituto para el
Desarrollo Empresarial de la Argentina (IDEA) pidió revisar el alcance de
las penas, que van del 1% al 10% de la facturación de las compañías.
"Violan el principio de
proporcionalidad porque no guardan relación con la conducta o el beneficio
obtenido sino con los beneficios anuales de la compañía, y eso da lugar a
planteos de inconstitucionalidad".
Un reclamo similar había hecho
Vaquer, representante de empresas estadounidenses. "Hay compañías que
facturan mucho y tienen bajas tasas de ganancias. Como los supermercados",
se victimizó. No hubo preguntas para nadie. "
LPO
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